信网12月17日讯 “一张房产证，折腾了5年才拿到手”“幸亏今年办了房产证，要不然公司差点垮掉……”刚拿到房产证的居民们心中满是感慨。12月16日，记者从青岛崂山区了解到，这些“迟到”的房产证这一路走得着实不易。城市信报/信网记者了解到，由于历史原因，崂山区存在不少房产证“难产”的问题。崂山区房管局工作人员介绍说，3年时间，崂山区为17个问题产权项目初始登记，为其中的4000多户居民办理房产证，8100多户形成解决方案。居民盼望多年的房产证终于可以到手了，解决了实实在在的民生问题。
一张房产证办了5年
“折腾了整整5年了，真是没有想到，今年真给解决了。”手里拿着今年6月份刚刚办理下来的房产证，家住采菊苑的毕先生感慨万千。谈到这份“迟到”了5年的房产证，毕先生叹了口气，给城市信报/信网记者讲述了漫漫办证路。
“我记得很清楚，2009年6月22日，我在采菊苑这里买了房子，但是真没想到，就为了办理个房产证，费了牛劲。”据毕先生介绍，当时在买房子的时候，根本就不知道这里长时间办不了房产证，一心买房的他，跟许多人一样，交了钱，等待着房产证到手的那一刻，然而一等再等，房产证却杳无音信。“买房子的时候，销售那边说得好好的，办理房产证没有问题，但是谁知道结果却不是这样。买房后不久，我就开始准备办理房产证，结果开发商跟我说，因为这片房子有很多拆迁户，所以办理房产证就慢一些，谁知道这一慢就慢了整整5年。”毕先生告诉城市信报/信网记者，直到2014年6月份，崂山区房管局的工作人员现场办公，才把房产证给办好了。
不能办抵押，公司差点垮了
和毕先生一样，也是今年才办理好房产证的王先生，说起这份及时到手的房产证，也有一肚子话要说。“2009年，我在领世华府买了套房子，当时的价格是10000块钱左右一平方米。当时压根就没想到办个房产证会这么难。”王先生告诉城市信报/信网记者，买房子的时候，当时“五证(指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》)就整整齐齐挂在售楼处，谁也不会相信办理不出房产证。”
“结果最后还真是办不出证来，找到售楼处一问，说是其他没问题，就是网点房压线了，国土局那边不给批，所以就办不出证来。”王先生介绍说，因为自己开了一家外贸公司，生意不错，手头上的钱能够保证公司的正常运转，当时他问了周围的几个邻居，大家都没法办理房产证，他就想着，肯定过不了多久，相关部门会给他们这个小区一并把房产证给办理了。但没成想，这房产证一直拖到2014年年初也没有办出来，而在这时，公司的生意不景气，急需要用钱，这可把王先生给愁坏了。“公司之前的运营都挺好的，但是财务出了点小问题，一个客户的钱要过半年才能收回来，可公司又急需要用钱，借出去的钱没有回来，刚买了房子手里又没多少钱，我想那就贷款吧，但是房子没有房产证，办不了贷款，就为这，公司差点垮了。”王先生说，“幸亏今年房管局把房产证问题给解决了，顺利贷款，要不然真不知道公司会怎么样。”
12个部门联动
城市信报/信网记者了解到，为解决房产证的难题，崂山区于2011年12月专门印发红头文件，推行房屋产权登记发证历史遗留问题实施方案，成立了专门的领导小组，其中崂山区区长和副区长分别担任领导小组的组长和副组长，亲自督办房产证难办的问题。为此，国土、规划、城建、税务等12个相关部门负责人任小组成员，负责开展具体工作。
崂山区房管局的工作人员介绍说，单是2012年一年，领导小组就召开了9次联席会议，督查通报工作40多项;崂山区房地产交易中心的参会主任，每天超过一半的时间都在处理房屋产权的问题;主任办公室的一张白板上，至今还写着两年前，居民来反映产权问题时留下的联系方式……
“目前我们摸底了解到的情况是，崂山区先后有30多个小区，2万余户居民存在房产证办证难的问题。基本上都是由于历史原因遗留下来的，有的缺少规划、土地、建设等方面的手续，有的开发商与施工单位存在经济纠纷，有的无法为居民开具发票……”工作人员介绍说。
开发商扯皮最难办
城市信报/信网记者了解到，每次开会，都要提前准备一批将要解决问题的小区名单，会上的相关部门查找、讨论房产证难办的原因。开个会就能解决问题?当然不是。工作人员告诉城市信报/信网记者，问题找到之后，各个部门会后还要做大量的工作才能确保问题得到解决。
“比如说，开发商擅自变更规划，但是又没到规划局申请变更，但是区里的规划局又受市局的垂直领导，这就需要及时沟通，才能顺利解决问题。”工作人员说。但这还不是最难解决的问题。
工作人员告诉城市信报/信网记者，从2011年成立领导小组以来，已经解决了4000多户居民的房产证难题，但是随着工作的进一步深入，“骨头越来越难啃”。
“房产证难办，问题不外乎是开发商缺少相关手续，或者欠款。但是这其中又有很多细小的原因，具体到每个小区都很复杂。比如说，有些开发商，开发楼盘的时候，新成立一个公司，房子卖完了之后，把这个公司注销了，法人主体就消失了;有些开发商这么多年时间过去，公司破产倒闭注销了，或者被吊销了经营许可，主体也随之消失，这种情况根本找不到人。”
“有些公司现在还在，但是因为和施工方存在利益纠纷，就是拖着相关的手续不办理，居民也没法办理房产证，有些开发商就是不配合，约谈的时候，嘴上说得很好，但是之后就没动静了，像这种的最难办，要是一直拖下去，问题就解决不了，相关部门又没有强制执行权，所以只能提交给法院强制执行。”
城市信报/信网记者了解到，每次召开会议的时候，参会的除了相关部门的分管领导之外，也会邀请相关业主参与，让业主知道，自己小区为什么办理不了房产证，也让他们监督解决办证难的进程。
“房产证难办，基本都和开放商有关联，房管局作为牵头部门，每次开会的时候，除了开发商等单位需要参加之外，我们都会邀请小区的居民参与，整个过程都透明，让他们了解房产证难办的原因，也让他们知道相关部门都在努力解决问题。”
工作人员告诉城市信报/信网记者，截至2014年年底，崂山区已经为17个问题产权项目初始登记，为其中的4000多户居民办理房产证，8100多户形成解决方案，正在推进，切实为百姓解决了实际困难。
房产证难产主要是历史原因
居民花钱买了房子，但是房产证却一拖再拖，迟迟拿不到，谈到其中的原因，崂山区房管局的工作人员介绍说，主要还是由于一些历史原因造成的。
工作人员告诉城市信报/信网记者，想要细说房产证“难产”的原因，需要先从开发商卖房子这个流程开始说起。“现在，咱们国家的政策是这样的，开放商从拿地、盖房，再到销售，需要《土地证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关证件，当办理好这些证件，而且工程进行到一定程度，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日，就可以卖房，也就是预售，”工作人员介绍说，预售开始，意味着居民要交钱买房了，只要符合相关条件，房子不必完全盖好就可以销售。但购房者不管是全款还是贷款买房，此时买到的房子并不意味着就一定可以办理房产证。
“预售只是说开发商可以卖房子了，但是这时，开发商手里的相关手续可能并不齐全。因为购房者想要办理房产证之前，开发商需要首先到房管局办理初始登记，取得《房屋所有权证》(即大产权证)，而在办理初始登记的时候，开发商需要办理另外的相关证件。”
工作人员介绍说，开发商来办理初始登记的时候，除了上面提到的证件之外，还需要办理《建设工程竣工规划验收合格证》、《建设工程竣工验收备案证》、《山东省建设工程档案合格证》、《房地产开发项目竣工综合验收备案证》等证件。只有具备这些证件，开发商才能拿到初始登记，将楼盘真正转到自己名下，然后购房者拿着购房的票据证明以及相关证件，到房屋交易中心办理转移登记，将自己花钱买来的房子，从开发商那里转移到自己名下，这是正规买房、办理房产证的流程，此时购买的房子是有房产证的。”
工作人员告诉城市信报/信网记者，现在不少房屋的房产证之所以“难产”，原因就在于相关证件、手续没有办理。相关证件、手续没有办理的原因很复杂，一部分原因在于开发商的房子因为种种原因不符合当初的规划、设计要求，无法办证，另一部分原因是在预售之后，开发商和施工方等在资金分配方面出现分歧，导致相关证件难以办理。只要缺少了一个相关证件，开发商就无法办理初始登记，而没有初始登记，购房者也办理不出房产证。
工作人员介绍说，具体到崂山区，房产“办证难”的原因也是如此，但是具体原因则复杂得多：有的缺少规划、土地、建设等方面的手续，有的开发商与施工单位存在经济纠纷，有的无法为居民开具发票……
今年解决2800个房产证难题
崂山区房管局工作人员告诉城市信报/信网记者，根据问题产权项目解决的难易程度，崂山区采用“行政处理与产权登记分离”、“容缺受理、同步推进”的原则，截止目前，共解决金领世家、鲁信含章1、2号楼等项目初始登记问题，涉及居民8000余户。其中，2014年，区房管局解决采菊苑11栋楼，972户;文园花园277户;左岸风度40到54号楼，约842户;西韩新苑7号楼和11号楼，92户;恒宇花园二期40户、翡翠花园改造工程7栋，31户;王家麦岛村民楼，海游路2号，3栋楼约90户;恒易慧心园490户等7个项目的初始登记工作，涉及居民约2800户。 城市信报/信网记者 张鹏
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