观澜国际电信宽带独大 运营商"进驻权"也要招标?

信网12月17日讯 “我们小区就一家网络运营商，价格偏高，想换都换不了。”近日，家住即墨观澜国际小区的孙先生向信网(0532-80889431)反映，小区的电信宽带套餐太贵，网速还不快，他想安装其他运营商提供的宽带，却被告知没有进驻观澜国际小区。信网调查发现，不少新建小区都被一家网络运营商垄断，业主无法选择。青岛通信管理局的工作人员称，新建的楼盘至少需要两家网络运营商供业主选择，之后将对该小区进行核实，如情况属实将下令整改。

电信垄断小区宽带业务 业主无选择权

孙先生告诉信网，2014年，他在青岛即墨观澜国际小区25号楼购买了一套房子，当年12月份入住。入住后家里安装了电信运营商所提供的宽带，但随着入住率越来越高，网速越来越不好。一年后孙先生决定更换网络运营商，却被告知这个小区只能安装电信宽带。

“我以前住的小区至少有两家以上的网络运营商供业主选择，现在小区只提供一家电信网络运营商，我们连选择的权利都没有。”孙先生称，小区一年的电信宽带套餐为880元，这比安装其他宽带贵不少。“我曾经给其他几家运营商打过电话，对方刚开始时说可以安装，但不知道为什么他们查询后，一律都表示不能安装。难道小区的宽带被垄断了吗? ”

管理该小区的青岛安居物业管理公司工作人员称，网络运营商都是由开发商洽谈。

不过，观澜国际小区电信营业部工作人员却告诉信网，目前小区并不是只有一家电信网络运营商，还有联通、网通与广电。“据我了解，电信在小区的8、18、25、27号楼安装电信网络。而别的楼座其他网络运营商也有安装，并不是只有我们一家。”

然而，电信营业部工作人员的这一说法遭到了观澜国际小区开发商青岛怡华置业有限公司的否认。工作人员万先生告诉信网，目前小区的确只有电信网络运营商，在安装网络前期开发商会对宽带的进驻权进行招标，市面上的几家运营商将会同时对小区的宽带进行竞标，而竞标成功的运营商将获得楼盘宽带建设与经营权。

“目前小区只有电信一家网络运营商，价格都是由电信规定，我们根据国家要求，将在以后开发的楼房施行三网合并。”对于具体实施时间，万经理表示并不知情。

网络垄断比比皆是 物业同意就可进驻

信网采访发现，青岛市有不少小区遭到宽带垄断的事件，像李沧万达悦公馆在今年5月就被业主爆出小区宽带被电信网络垄断。而写字楼宽带被一家运营商垄断的事件也屡见不鲜，青岛旗舰大厦就是一例，信网了解到，旗舰大厦在建设初期，物业青岛雅园物业管理有限公司就与青岛数码港通信服务有限公司有多年合约，要求部分入驻的公司和公寓的住户必须安装其公司的网络，并且宽带费用极高，但网速却很慢。“旗舰大厦网络垄断的事情已经很多年了，每次我们想安装其他网络公司的网，物业公司都百般阻挠，简直就是霸王条款。”一位业主称。

那么网络运营商进驻小区都需要有什么条件?一位从事多年通信业务的业内人士告诉信网：“只要物业同意进驻，网络运营商就可以进驻安装光纤光缆。”该工作人员称，一般网络运营商要进驻会有一些特殊情况，比如楼盘在建时，各大运营商会提前进驻到小区将网线铺好，并跟物业签订年限合同协议，之后物业就不允许其他网络运营商进驻。但还有一种情况就是物业会向网络运营商索取费用，其费用很高，就不好谈。”

对于国家有明文规定不允许小区宽带垄断，该工作人员表示，规定也只是规定，只要和物业打好关系，其他事情都不是问题。

按规定新建小区至少要有两家网络运营商

据了解，日前青岛市出台了《关于加快推广光纤到户建设的意见》，意见要求自2013年4月1日起，光纤宽带网络运营企业应共同使用、共同维护光纤宽带网络配套设施，不得与房地产开发建设企业、物业服务企业就接入、使用配套设施协议签订垄断性协议，不得以任何方式限制用户自由选择运营企业服务的权利。对已经投入使用的住宅小区、商住楼实施光纤宽带网络改造的，应当尽可能满足多家运营企业接入的要求，提高光纤宽带接入性价比，促进光纤宽带发展。

信网就此事咨询了青岛市通信管理局，工作人员向信网介绍，根据青岛市《关于加快推广光纤到户建设的意见》规定，2013年4月1日之后的新建小区，禁止运营商与开发商、物业就接入、使用配套设施协议签订垄断性协议。2013年4月1日之后的新建小区，禁止运营商与开发商、物业就接入、使用配套设施协议签订垄断性协议。

工作人员称：“按规定，新建小区至少要有两家网络运营商，除此之外，根据国家政策，对于新建的楼盘，将会实施三网合并，开发商在对通信线路建设后，需要向通信管理局进行备案验收，验收完毕后通信管理局会跟三大运营商联系再进行建设。之后我们会向即墨观澜国际小区核实是否有网络垄断的情况，一旦核实将责令整改。” 信媒体记者 顾青青