平度放宽企业注册限制 “一纸承诺”就能办公司

信网3月18日讯 3月18日，平度市国家中小城市综合改革新闻发布会在青岛国际新闻中心举行。平度市委书记、市人大常委会主任张杰出席新闻发布会，平度市委副书记、市长庄增大介绍了综合改革进展情况，青岛市重大建设项目稽察特派员李希琨和平度市委常委、市政府副市长李虎成回答了信网提问。2015年，平度市获批为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，着眼于“全国示范、省内前列、青岛率先”目标，围绕“行政体制、产业发展机制、财政和投融资体制、用地和农村产权制度、城市治理体制、公共服务供给机制”等六大重点领域进行改革创新，目前已在15项改革中实现突破。

“一纸承诺”就能办公司 大众创业更容易

2015年，平度市获批为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，借助国家综合改革试点的奇迹，平度市通过加快住所承诺制、“三证合一”、“一码一照”、“一址多照”等商事制度方面的改革，在全省率先突破、助力大众创业给创客们所带来的“改革红利”。 从过去的“一摞材料”到现在“一纸承诺”， 降低大众创业门槛、放宽企业注册限制。

2016年1月，平度市启用了平度市民服务中心，集中设立259个窗口、办理345项行政审批和便民服务事项，同时搭建重点投资项目审批流程督查公示系统，139个重点项目纳入绿色审批通道，审批时限压缩了77%。“推开一扇门，办成一揽子事。平度以成立集中统一的行政审批局为改革方向，大力简化审批事项。”平度市综合改革办公室负责人介绍说，自去年10月1日开始办理“三证合一”以来，办理周期从15个工作日缩短为5个工作日。

试行信用互助 解决中小企业资金困难

作为青岛唯一成功实施的全省首批农民专业合作社信用互助业务试点，获批的福满地粮蔬专业合作社等4家合作社有效解决了177户社员的资金需求。同时，平度依托全国首批农村承包土地经营权抵押贷款试点，利用青岛农商银行等金融机构设计推广的金土地、惠农通、土地经营权抵押、林权抵押等金融创新产品，完成承包土地经营权抵押贷款5000余万元。该市还设立了5000万元企业扶持基金、1500万元的中小微企业“助保贷”，注册资本1亿元的国有独资融资担保公司，平度在全省首创推行的“政银保”合作融资模式，撬动银行投放实体经济资金逾10亿元，运作棚户区及重大项目贷款额度逾百亿元。

“开展信用互助试点业务后，社员们再也不用为小额、分散的资金需求发愁了。”青岛福满地粮蔬专业合作社理事长李明东介绍，合作社被核准的58名自然人社员有资金需求用于扩大生产流通时，可以按照社员共同出资设立的110万元互助资金总额的5%进行计算，获得最长1年、最多5.5万元的资金支持。

2016年成为“改革突破年” 实施26项重点改革

在平度市委书记张杰看来，2016年是平度市的“改革突破年”，在总体上坚持改革内容项目化、工作责任清单化、成果检验实践化，通过实施5大特色改革事项为统领的26项重点改革，着力打造全国中小城市综合改革示范样板和青岛市综合改革试验区。

据了解，平度市将通过“1+6”工作模式和“1+2”机制，实施以5大特色改革为统领的26项重点改革，主要包括：以“两个一”集中统一审批为重点，突破行政高效运行机制;以“互联网+服务再造”为重点，突破产业融合发展机制;以“两个试点”为重点，突破农民创业增收机制;以“宅基地有偿退出”为重点，突破土地集约利用机制;以“农村金融聚集区建设”为重点，突破发展资金保障机制。同时，平度市将以青平城际快线、潍莱高铁、蓝树谷、青岛农业大学平度创业创新基地、青岛市北部医疗中心、中农批青岛农产品物流园、韩国纳米高科创新产业园、青岛市平度奥体中心等项目为支撑，带动全域开发开放。 信媒体记者 于晓 通讯员 张德杰 孙京信 李培强