信号山：康养产业迎新机遇 青岛如何分好这块“蛋糕”

随着我国经济的迅猛发展和人口结构的变迁，老龄化趋势日益显著，老年人口占比逐年攀升。国家统计局数据显示，2024年中国60岁及以上人口约3.1亿人，占全国人口的22%，其中65岁及以上人口超2.2亿人。

养老问题很有针对性，也有现实迫切性。面对如此庞大的老年群体，去年12月，国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态。

由标准排名城市研究院、中健联康养研究院联合发布的“2024年中国康养城市排行榜100强”榜单显示，在榜单前二十名中，除海口、广州、三亚、贵阳、昆明、重庆、福州等热门城市外，青岛位列第15位，成为唯一入选的北方城市。

如今，除三亚、海口、昆明等热门城市抢滩康养产业外，浙江、四川、北京等省市区纷纷涉足康养+文旅市场，“康养名城”的称谓竞争激烈。青岛如何利用好城市优势分好康养这块“蛋糕”，还需要从发展规划、政策保障、产业融合等方面“多点发力”。

家家都有老人，人人都会老去。应对人口老龄化，不能只看到压力，更要看到其中的机遇。传统的养老方式已不能满足现代老年人的需求，旅居养老等成为了“银发族们”的新选择。为吸引社会资本投入康养产业，青岛在土地供应、税收减免、金融支持等方面提供优惠政策，对符合条件的康养项目给予土地出让价格优惠，对康养企业提供贴息贷款，并设立专项产业基金支持康养科技创新。

据了解，青岛目前已经有12家旅居康养企业，涵盖养老社区、旅居酒店、康养度假村等多种形式，依托自身环境及硬件优势，为老年人提供了集养老、医疗、康复、休闲娱乐等多功能于一体的综合性服务。

银发经济是老龄社会的必然产物，一头连着民生，一头连着产业。“康养”越发成为热门话题的背后，只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求，才能分好这块“蛋糕”。

今年4月，山东全省养老行业推出“百家养老机构试住周”活动，试住期间享受床位费全免、护理费及伙食费打折等优惠。这样一来，既可以降低试错成本，让老人们能像网购商品一样，不满意就“七天无理由退货”，也为养老机构提供了展示服务、吸引老年人的机会，带动养老消费提质升级。值得注意的是，为养老服务消费注入新活力，青岛市印发《关于促进青岛市养老服务消费的行动计划》，将推出12项举措，从提升养老服务、发展银发经济、开展居家适老化改造等方面入手，全力提振养老服务消费。

康养产业涉及多业态跨界融合，必须根据地域特色整合资源，才能“破阵出圈”。据统计，截至2024年年底，青岛市常住老龄人口已达238万，老龄化率达到22.95%。青岛已经进入中度老龄社会，精准的康养服务“迫在眉睫”。

为细化养老服务，青岛市政府办公厅下发《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，其中提到将探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人，解决家庭之困、社会之忧。破解“看病难”的问题，青岛将支持有条件的医疗卫生机构为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供上门巡诊等居家医疗服务，养老机构内设医疗机构经属地审批部门批准、增加相应业务范围后，可向周边社区居民提供医疗护理、居家康复护理服务。

康养产业事关每一个家庭、每一个人。目前，康养产业仍缺乏优质产品，口号很多，体验很少。但相信未来的养老服务体系的逐步建成，能更好满足老年人多层次多样化养老服务需求，为广大老年人带来更加美好的晚年生活。让越来越多的老年人“老有所享、老有所乐”，享有优质的养老服务，守护最美“夕阳红”。

信网评论员 李源菁