信号山：“蝶变”密码 人口高质量发展的“青岛解法”

在生育率持续走低、老龄化加速的背景下，青岛以“全生命周期服务”为核心，通过就业赋能、生育保障、教育提质、养老创新等多维度协同发力，探索出一条人口高质量发展路径。

就业赋能：以“产业磁极”吸引人才集聚

2025年一季度，青岛城镇新增就业7.83万人，同比增长12.34%，全市城镇失业人员再就业3.05万人。青岛将新兴产业与人才需求精准匹配，聚焦“10+1”创新型产业体系发展目标，创新推出四大行动14条具体举措，全年计划引聚青年人才15万人以上，打出“企业人才保障行动”组合拳，高质量举办“青雁归巢”“蓝洽会”等人才交流活动，搭建全球人才“引得进、留得住”的一站式服务平台。

在促进高质量就业的同时，青岛也着眼于更大力度和扩大就业，关注居民日益多元化的就业服务需求，把社区就业作为新的就业增长点，深入推进“社区微业”，打造“一刻钟就业服务圈”，并依托各种服务站点，持续开展线上线下招聘活动，一季度已提供各类岗位需求超12万个。

生育保障：政策红利与社会支持并举

构建生育友好型社会，青岛各种“养娃”保障让人安心省心。截至2024年11月份，青岛已为21.4万人次发放产前检查补助、生育医疗费、生育津贴等费用共计14.3亿元，并且青岛一孩、二孩医保补助标准比省定标准提高一倍。此外，青岛在全市53家生育定点医院全面推行生育津贴“免申即享”，让更多育龄妇女享受到便民、惠民的医保服务，有效减轻孕产妇及其家属的办事负担。

为减轻多孩家庭的育儿负担，青岛对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月补助（机构和托育家庭各补助50%）。而就在今年青岛出台的“楼市12条”中，明确提高多子女家庭购房支持力度引发关注，分别为二孩、三孩家庭发放5万元、10万元购房补贴，购房补贴以货币形式发放。

教育提质：从“学有所教”到“学有优教”

基础教育均衡化发展，2025年青岛市中小学及幼儿园招生政策发布，其中幼儿园招生延续“长幼随学”、初中阶段增加学位6800个等政策，为建设“一条龙”升学保障体系打好基础，畅通升学路。

在注重普通教育建设的同时，青岛不断强化职业教育的类型定位，提升职业教育吸引力。让职业教育坚持专业跟着产业走，建立专业动态调整机制，全市中职学校共设置19个大类、144个专业，为学生和家长提供更广泛的成长路径选择。

今年已是强基计划施行的第六年，青岛多所高中成为优秀人才的成长沃土，从招生到培养尽显创新底色，为学生量身定制个性化发展方案，全方位满足学生未来的学习需求。而就在今年的学校自招计划中，青岛五十八中强基计划扩招两个班，为青岛顶尖人才提供了充足的发展空间。

养老创新：智慧养老与社区服务双轮驱动

截至2024年年底，青岛市常住老龄人口已达238万，老龄化率达到22.95%，标志着青岛已经进入中度老龄社会，加快健全养老服务网络成为发展的重要落脚点。近日，《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》中提出，未来三年，青岛将实施“七大行动”，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。

促进银发经济人才的再开发，为给养老服务提供高质量的人才队伍，青岛还将加强人才队伍培养，除支持院校设立养老服务相关专业，对符合条件的给予一次性奖补外，还将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录，对符合条件的参训人员给予职业培训补贴。

青岛的实践表明，人口高质量发展不仅是“政策红利”的叠加，更是“人才生态”的系统重构。通过就业赋能吸引人才集聚、教育提质夯实人力资本、养老创新激活银发经济，青岛正从“人口导入”转向“人才共生”。未来，如何将政策红利转化为生态内生动力，青岛仍需在开放创新、场景赋能、制度供给上持续突破，让人才真正成为驱动城市发展的“永动机”。

信网评论员 王荣