依托地铁织密线网 青岛公交优化调整便捷市民出行

原标题：31路线折射岛城公交变迁

“12月2日下午，321路司机柳斌将车稳稳停进香港中路徐州路站后，乘客全都下车了，想要去往团岛的市民，随即登上了驶来的316路车，柳斌则将车开到了市政府山东路站。从本月开始，321路等多条线路调整，曾经因为线路过长而一度实行计站收费的线路，调整后运行时间更短、市民换乘也更为方便。

作为我市构建大交通格局的重要举措，整合公交集团、交运集团成立的青岛城运控股集团，从挂牌成立伊始，便肩负着优化调整全市公共交通的重任。 321路等多条线路的调整，只是城运控股集团成立后优化调整岛城公共交通的举措之一。从20年前引入竞争机制，将31路等划给交运集团开始，到城运控股集团成立，20年间，我市公共交通领域从竞争到竞合，存在线路过长、重复运行、车辆无法有效调配等诸多问题待解。在城运控股集团党委委员、副总经理史存汝看来，地铁1号线和8号线北段即将开通、青岛跻身全国地铁先进城市行列之际，公共交通的优化调整将改变以往线路出行的传统方式，转为依托线网便捷出行。

变化三条线路开始调整

本月，包括321路在内的三条线路开始调整，其中最为引入注目的是320路和321路。相比调整前，两条线路调整后都相应截短了长度。其中，320路调整前由隆德路发往西镇，调整后则改为隆德路至台东郭口路;321路调整前由四川路停车场发往青大高职学院，调整后则由市政府山东路发往青岛科技大学。 “运行比较平稳，一圈下来如今只需要一个半小时左右。 ”321路驾驶员柳斌告诉记者，从近几天的运行情况来看，市民普遍支持调整。 “想要去往团岛等区域的市民，在香港中路徐州路下车后，可以很快换乘316路、304路等多条线路。 ”

因为运行时间较以前明显缩短，车辆周转率高，配车数也相应减少了。 “目前配车15辆，比以前减少了14辆，减少的车辆，被调配支援至其他线路，满足市民出行需求。 ”城运控股公交市南三分公司书记杨东告诉记者。

背景线路过长曾计站收费

“这两条线路，都存在长度过长、堵点较多、车辆周转太慢等问题。 ”城运控股公交隧道五分公司经理周斌，此前曾是321路的一名驾驶员，他告诉记者，因为连接轮渡和青岛二中、青大高职学院等区域，321路线开通后客流异常火爆，往往是车辆刚发出去几站，车内就挤满了人，乘客只能前门打卡后，从后门挤上车。不过，受路况等因素影响，当年公交车的运行较为顺畅。 2004年啤酒节，作为旅游城市的青岛，旅游客流井喷，周斌就曾创下一天驾车运行六圈300公里的纪录。“那时候过了青岛大学，路上就没什么红绿灯了。”周斌告诉记者，此后随着私家车的日益增多，321路的运行时间也逐渐变长。最多时，驾驶员运行一圈需要五个多小时。让周斌等人印象深刻的是，因为线路过长，321路曾一度实行过计站收费政策：无论上行下行均以青岛大学为界，在青岛大学以前上车的乘客投币2元或打卡2次。青岛大学上车的乘客投币一元或打一次卡。这样的政策，在实际运行中无法真正贯彻，最终这条线路变成了一元制。“其实从香港东路开始，就有多条线路与321路重合，市民乘坐其他线路也完全可以到达目的地。运行时间太长增加了驾驶员的疲劳感，也降低了车辆周转，不利于从整体上打造便捷出行环境。 ”周斌说。

调整竞争到竞合这条线路最典型

如果说上述线路的调整，只是城运控股集团成立后优化调整岛城公共交通的一个小举措，那么在城运控股集团挂牌前调整优化的31路，则更为典型。为进一步优化线网结构，加强常规公交线路与地铁线路的衔接，31路成为首批调整的线路之一。为方便宁德路、青大一路周边小区居民和市委党校、青岛大学师生出行，结合实际需求，自10月30日起，线路由“天泰体育场—青岛大学(环行)”，调整为“天泰体育场—市委党校(环行)”。 “我在万象城附近上班，因为没有直达车，平时上下班坐公交要步行一公里多，再花费近1小时的车程。选择坐地铁的话就要步行近2公里到最近的地铁站，十分不便。”家住宁德路附近的王女士告诉记者，优化调整后，王女士去上班不仅有了直达公交车，而且还可以通过乘坐31路再换乘地铁，解决了出行难题。

20年前，为更好促进我市公共交通事业发展，岛城公共交通首次引入竞争机制，31路便是首条从公交集团划给交运集团的线路。 “当时这条线客流比较火爆，每到春季，前往中山公园赏花的市民都会将车厢挤满。”城运控股公交集团副总经理，城运控股公交市北公司党委书记、董事长李青当时曾是31路所属6路队的副队长，他告诉记者，31路是当年的优质线路之一。也正是从31路开始，交运集团逐渐在公共交通领域发展。竞争机制的引入，让公共交通领域掀起了一场服务升级比拼。 31路车内配备的便民报袋、零币兑换盒、爱心雨伞、纸巾盒、环保垃圾桶等服务设施，让乘车市民眼前一亮。这些小小的细节，让乘客觉得很温馨。

不过，随着岛城经济社会发展，城区范围逐渐扩大，公交线路也越开越多，竞争所带来的线路重复、站点重合等问题，也逐渐开始显现。以31路为例，没有调整前，从武昌路发往青岛大学，沿途主要行驶在香港路上，而与其线路重合并且更长的有316、304等多条线路。“最多的时候，在香港中路车站，有五六条公交线和31路重合。”因为竞争的存在，虽然线路被其他线路覆盖，但31路仍在坚持运行。

竞争所带来的最明显影响，便是海底隧道开通时市区开通8条前往西海岸新区的线路，公交和交运集团各分一半。这也导致了这样一个现象：在薛家岛枢纽站的一栋三层办公大楼，分属三家公共交通企业：公交集团、交运集团和西海岸真情巴士。 “多套管理人员完全可以重组整合，而不必出现这样的重复浪费现象。 ”当时的竞争，在带来服务品质提升的同时，也形成了“主业相近类同、业务交叉竞争”的行业格局，存在重复投资建设、线网优化难度大、城区联动阻力大、财政补贴负担重等问题，制约了城市交通的高质量发展和可持续发展。特别是作为市场主体，两家企业的业务辐射范围越来越大，在旅游客运、定制公交、网约车等多个领域业务都存在着交叉重叠现象，在市场竞争中经常“短兵相接”、打价格战，无法实现错位经营发展。

此次31路调整，恰是在城运控股集团挂牌成立的前一天，可以说，它的改变，正是我市成立城运控股集团构建大交通格局的深层考量。线路调整运行后，解决了市民出行难题，也避免了因为线路重复而带来的资源浪费。这是城运控股集团成立后首条在车体形象、运营线路、运力搭配上实施优化、提速和升级的线路，打破了传统公交车配置标准，从线路、车型、服务、安全等各个方面进行了升级。这也预示着城运控股集团未来将更加注重交通线网的优化，最大限度地满足市民高品质出行需求。[来源：青岛晚报 编辑：光影]