一区一机构 青岛构建特色农村居家社区养老服务体系

【声音】

青岛市民政局党组书记、局长 王哲

鼓励各类市场主体 参与农村养老服务

青岛市民政局党组书记、局长王哲在接受早报记者采访时说，一座城市和一个乡村对待老年人的态度，映衬着其文明程度。建设农村居家社区养老服务体系，是市委、市政府实施积极应对人口老龄化国家战略，推动打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略有机结合，促进农村养老服务提质扩容和区域均衡布局，补齐农村养老服务体系短板而作出的决策部署，是一项重大的民生工程和政治任务。

农村养老问题事关全市农村老年人及其家庭幸福生活，事关农村社会和谐稳定，推进农村地区居家社区养老服务发展，能够让广大农村失能失智老年人在家就能享受到机构化、专业化养老服务，能够极大提升老年人的幸福感和获得感。发展农村居家社区养老服务，既能有效保障农村失能失智老年人的基本民生需要，又能够发掘农村地区养老服务消费潜力，创造大量的养老护理员岗位，缓解就业难题。

王哲说，建设农村镇街级居家社区养老服务中心及其社区服务站点只是做好农村养老服务工作的第一步，如何引导支持各类市场主体积极参与农村养老服务，加大农村养老服务产品高质量供给，不断提升服务能力和水平，建立起政府政策扶持下的农村养老服务市场化运营机制，是接下来要面临的一项重大任务。引入市场力量，盘活闲置土地和农宅，建立养老事业与产业融合发展的供给体系，只有市场有积极性、农民有获得感，农村居家社区养老服务设施才能派上用场。

中共青岛市委党校教授、中国生产力学会常务理事 刘文俭

因地制宜调动农村 互助式养老积极性

中共青岛市委党校教授、中国生产力学会常务理事刘文俭在接受早报记者采访时指出，农村养老是统筹城乡一体化发展的一个重要战略举措，在迈入现代化建设新征程的新时代，农村养老是我们的薄弱和短板环节，尤其值得关注。农村养老怎样发展？刘文俭认为首先应该把市场和政府有机结合起来，探索新模式、新的运作方法，同时积极调动社会企业力量，政府同时要在政策、财政、空间等方面给予大力支持、帮助。

值得一提的是，农村互助式养老模式将在“十四五”时期具有较强发展潜力。互助式养老是以政府为主导，依托原有农村基础设施，通过邻里互助、亲友互助、志愿者组织、市场参与等方式实现低偿、公益性的农村养老服务供给模式。

刘文俭提到，之前在青岛周边区市调研时，发现有的农村通过开展“道德银行”积分兑换，助推乡村文明，收到了很好的成效。比如为居家社区养老中心捐助、送菜，孝老爱亲，都是储美德、扬善行，借助乡村传统的互助友爱，激活农村居民守望相助的认知，将零散的互助行为有效组织起来，调动起广大农村居民的团体性力量。这种互助式养老具有低成本、可落地、可持续、灵活性的特点，把农村养老、道德建设、脱贫攻坚、乡风文明有机融合，又能满足农村老年人的实际需求。

本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 杨健 康晓欢 通讯员 张谌