青岛市人力资源社会保障局：用心做好群众“身边事”奋楫守牢民生“基本盘”

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，青岛市人力资源社会保障局聚焦全市中心工作，全面深化人社领域改革，扎实做好保民生、促发展等各项工作，解决好人民群众急难愁盼问题，为推动全市经济社会高质量发展贡献了人社力量。

扛牢担当、承压前行，全市就业局势保持总体平稳。积极应对艰巨的稳就业任务，全市城镇新增就业36.07万人，提前完成全年任务，总量全省第一。青岛市获评2025就业友好城市，成功入选全省“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点建设城市。完善就业政策体系。在全省率先出台促进高质量充分就业25项措施，发布新一轮社保补贴、创业补贴等政策、家政服务职业化发展规划，优化“青岗贷”政策。在全国率先推出覆盖范围最广、待遇最优的高校毕业生就业创业免租金住宿保障政策，发布房源3541间，累计入住3304人，1005名入住毕业生实现就业创业。延续实施阶段性降低失业保险费政策，为全市30.6万家用人参保单位减负10.12亿元。深化失业保险稳岗返还政策，为5.5万家企业返还失业保险费和一次性扩岗补助3.58亿元，稳定岗位87.03万个。稳定重点群体就业。在西海岸新区试点打造全省黄河流域青年就业创业见习基地，试点开展毕业年度高校毕业生项目化就业技能培训。举办“百日千万专项行动启动仪式暨高校毕业生专场招聘会”“千行万业系列招聘会”“春风行动”等招聘活动1000余场，发布岗位50.5万个（次）。实施就业援助专项行动，零就业家庭动态清零。提升就业创业服务质效。推进“社区微业”行动，扩容“就享家”乐业服务站，全市累计建成乐业服务站517个、零工之家50个。开通全市创业服务热线，推动创业疑难杂症“一线解决”。高标准组织首届山东省数字工程师创新创意大赛，成功举办2025“创·在青岛”创新创业大赛，全市扶持创业3.84万人，完成全年任务的128%，带动就业7.23万人。

锐意改革、扩面提质，社会保障制度体系持续健全。增强可持续性、稳健运行的社保制度基础，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到867.21万人、296.51万人和347.12万人，较去年年底增长4.81万人、5万人、3.81万人。在全省率先开展鉴定专家门诊试点，我市获批省工伤劳动能力鉴定“便捷办”试点城市。社保制度改革不断深化。开展百家企业（人才）年金标准化服务驿站建设，全市新增企业（人才）年金223家，数量全省领先。全面推行个人养老金制度，全市个人养老金账户开立超240万个，参与人数全省第一。新型工伤保障制度首次列入市办实事，2857家企业、22.78万人参加补充工伤保险，497名工伤失能者享受伤养服务。社保待遇按时足额发放。按照国家、省统一部署，及时调整退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和工伤保险三项定期待遇，发放各项社保待遇670亿元。社保经办服务更加便捷。建成全国首个社保卡金融服务生态社区，在全省先行先试社企联合退休预服务。深入推进智能综窗AI柜员建设，上线21个社保数字员工应用场景，错误率降至0.3%以下。

创新机制、优化服务，人才引领发展作用更加凸显。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，全市引进首次来青青年人才17.2万人。新引进博士后871人，出站留青率达76%，居全省首位。全市规上人力资源服务机构营收总额同比增速高于全省平均增速1.4个百分点。集聚优秀青年人才。在全国率先出台加强服务消费领域人才队伍建设12条措施，创新推出促进青年人才聚青就业创业28条举措，发布强化人才支撑引领、赋能创新型产业体系建设实施方案，在全国率先开展微短剧人才引育六大行动。成功举办第25届“蓝洽会”、第十二届“百所高校千名博士青岛行”活动，赴吉林大学、西安交通大学等高校开展“招才引智名校行”100余场，发布岗位超过5万个（次）。组织“高校学子看家乡”暨“青雁归巢”寒假系列活动113场，2万多名学生参与。锻造技术技能人才。首次开展人工智能训练师社会化职业技能等级认定和高级人力资源管理师职称申报，首次组织乡村振兴突出贡献合伙人、领军人才智用汇聚计划评选。在全省率先出台“以绩推才”“按薪定才”实施细则，落实省高层次人才职称评审“直通车”办法，深化“专精特新”企业职称申报“举荐制”。全市技能评价参评人数达4.3万人次，获证3.7万人次。优化人才发展生态。开展人力资源服务业创新发展揭榜挂帅活动，在全国率先推出国际人力资源服务集群化发展模式，推动成立山东省人力资源服务出海联合体，我市入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。为941位高层次人才发放青岛市高层次人才服务绿卡，为49位高层次人才办理山东惠才卡，提供交通出行、子女入学等绿色通道服务1万余次。

统筹兼顾、防范风险，劳动关系治理效能不断提升。统筹维护劳动者合法权益和促进企业发展，全市累计建成企业预防调解联盟65家，基层调解成功率达到90.36%。劳动监察按期结案率达到100%。加强劳动关系风险源头防控。强化劳动用工指导服务，常态化核验劳务派遣单位经营情况，加大劳动争议大数据预警处置力度，跨部门联动处置21件重大集体劳动争议风险隐患。加强调解仲裁制度机制创新。在全国首批试点健全仲裁办案指导及监督机制，在全省首批试点劳动人事争议仲裁异步审理模式、仲裁文书电子送达、案件繁简分流与简案速裁、新就业形态劳动纠纷多元化解等工作。加强根治欠薪治理。开展欠薪治理质效提升攻坚行动，设立农民工“安薪之家”“码上安薪”，对70家市场主体挂“红黄”牌实施重点监管，对73家市场主体作出行政处罚决定，向社会公布44起重大劳动保障违法行为，对4家市场主体实施失信联合惩戒。文/信网记者