新三板分层方案征求意见 三标准筛选创新层企业

据新华社北京11月24日电 全国股转系统24日发布《全国股转系统挂牌公司分层方案》的征求意见稿，方案提出将把市场分为基础层和创新层，明年5月将按3种并行的分层标准，自动筛选出符合条件的创新层公司。

第一种分层标准是：最近两年连续盈利，且平均净利润不少于2000万元;最近两年平均净资产收益率不低于10%;最近3个月日均股东人数不少于200人。

第二种分层标准是：最近两年营业收入连续增长，且复合增长率不低于50%;最近两年平均营业收入不低于4000万元;股本不少于2000万元。

第三种分层标准是：最近3个月日均市值不少于6亿元;最近一年末股东权益不少于5000万元;做市商家数不少于6家。

挂牌公司在达到上述任一标准的基础上，还须满足最近3个月内实际成交天数占可成交天数的比例不低于50%，或者挂牌以来完成过融资的要求，并符合公司治理、公司运营规范性等共同标准。

“挂牌公司分层的本质是挂牌公司风险的分层管理，其实现方式是制度的差异化安排。”全国股转系统公司部总监孙立说，通过分层，将对不同层级挂牌公司实施差异化的服务和监管。

在差异化服务方面，创新层市场将以提高市场效率为核心持续推进制度创新，优先进行融资制度、交易制度的创新试点。在差异化监管方面，创新层将要求适度提高信息披露的时效性和强度，进一步完善治理结构和建立相关制度，实施严格的违规记分制度和公开披露制度。

全国股转公司相关部门负责人表示，为保证市场分层的动态管理，每年4月30日挂牌公司年报披露后，新三板进行层级调整工作，通过设置维持标准将不符合创新层要求的挂牌公司调整到基础层。同时，维持标准的部分指标与准入条件保持一致，净利润、净资产收益率、营业收入复合增长率和市值指标低于准入要求。基础层挂牌公司满足创新层准入条件的，调整进入创新层。