信号山：青岛对违规外摆开出罚单 “烟火气”与“秩序”可以既要又要

随着气温的升高和旅游旺季的到来，不少游客和市民会选择露天外摆餐位进行消费。然而，随之而来的环境卫生、交通拥堵等问题也日益凸显。据了解，6月以来青岛已针对市北区一九三七院里餐饮店、市南区宴老青小岛餐饮店等20余家餐饮企业违规外摆开出罚单，罚款金额在500到2000元不等。

饭店占路经营在夏季更加常见，餐饮外摆确实给消费者带来了新颖有趣消费场景和消费选择，但这并不代表在城市的任何位置都可以违规占道经营。市南区宴老青小岛餐饮店位于市南区福泰广场-A座，距离五四广场不足一公里。青岛市行政处罚与行政强制信息公示平台显示，该饭店因违规外摆在6月5日和18日连续被罚，罚金从1000元上涨到2000元。商家为追求经济效益，将桌椅直接摆上人行道，不仅阻碍交通，更留下满地油渍和垃圾。五四广场是不少游客来到青岛的第一站，其周边更加需要整洁的市容与规范的经营。面对屡屡违规的商家，“以罚促改”的监管方式很有必要，或许只有在占道经营面临感到“肉疼”的罚款金额时，商家合规经营的自觉性才会增强。

从以往经验来看，治理违规占路经营很容易走上一刀切的误区。曾经青岛一街道开展过“史上最严”整治，要求某区域内150余家啤酒屋餐饮业户，必须退回店内经营。整治的后续发展却不尽如人意，取缔占路经营容易，却难在保持不回潮。显然，在体验式旅游大行其道的当下，对餐饮外摆一味地禁止，已不符合现代城市发展的方向，但如何管理，却考验着城市管理者的智慧。

如今，青岛在反复实践中找到了秩序与活力“平衡点”。在市北区丹阳路、昌平路等啤酒屋比较集中的路段，道路上方都悬挂了一串串彩灯，让露天就餐环境更加明亮，方便市民游客感受啤酒屋风情。在营口路市场周边醒目的“禁摆红线区”划清了摊位边界，10点按时收摊的“潮汐摊位”减少了噪音扰民。这些案例都说明适度的执法约束反而能保障外摆经济的健康发展。厦门允许背街小巷餐饮店跨店经营也体现了同样的治理逻辑。治理违规外摆，明确边界比简单禁止更利于长效管理。

对违规商家的处罚正是对文明外摆经济的守护。当消费者坐在合法外摆区就餐时，才能真正体验到青岛本地人生活松弛感。城市烟火气在规则框架下的升腾，干净整洁的沿海一线和热闹喧嚣的啤酒街，正是青岛既保留烟火温度又不失秩序美感的答案。

信网评论员 赵晓珊